di Enrico Miletto

Il lavoro di Giovanni Spinelli, Dopo l’esodo: da profughi a cittadini. Il processo di integrazione di giuliani e dalmati nell’Italia del secondo Novecento, attraverso le vicende di Brescia (Sestante Edizioni 2025) si ritaglia, così scrive Raoul Pupo nella sua introduzione, «un ruolo di protagonista» nell’oramai cospicuo filone di studi fiorito intorno al tema dell’esodo istriano, fiumano e dalmata, che ha visto nell’ultimo ventennio emergere contributi storiografici di assoluto rilievo nella cui scia il volume si pone con puntualità, chiarezza e rigore, elementi fondamentali per approcciarsi a una vicenda complessa, ancora tangibile di letture strumentali e stereotipate, come quella della diaspora istriana e, più in generale, della frontiera Adriatica nord-orientale.

Il primo aspetto sul quale concentrare l’attenzione riguarda il consistente apparato documentario che costituisce, insieme a un’ampia bibliografia, il corpus della ricerca, capace di intrecciare tra loro fonti plurime che si compenetrano e rinviano le une alle altre, sia in chiave locale, sia nazionale. Un apparato denso, costituito da periodici, quotidiani, anche a carattere locale («La Verità» e «Il Cittadino», rispettivamente organi bresciani del Partito comunista italiano e della Democrazia Cristiana) e archivi, sia bresciani (alcuni dei quali, ed è il caso di quello del comitato locale dell’Associazione Nazionale Venezia Giulia e Dalmazia, del tutto inesplorati), sia nazionali e internazionali (le carte della Commissione Alleata di Controllo, conservate presso il National Archive di Washington).

L’autore sceglie di muoversi lungo un doppio binario. Da una parte l’analisi del caso di Brescia e della sua provincia, approfonditi con un’attenzione che non trascura dettagli e particolari, dove giunsero circa 3.000 esuli ricoverati in cinque centri di raccolta (Brescia, Bogliaco, Fasano, Chiari e Gargnano) che videro transitare, tra il 1945 e il 1967, data della chiusura dell’ultima struttura (Chiari), almeno 8.500 profughi. Dall’altra parte il volume presenta una panoramica in grado di abbracciare un quadro prospettico più ampio, nel quale convergono alcuni nodi cruciali a iniziare dai passaggi diplomatici, dalle tempistiche, dai flussi fino ad arrivare alla consistenza numerica di un processo che coinvolse non meno di 250.000 persone, inserito dall’autore, in linea con altre acquisizioni storiografiche, in una dimensione europea, ovvero quella degli spostamenti forzati di popolazione seguiti alla fine della Seconda guerra mondiale e alla definizione dei confini come prima conseguenza del conflitto stesso.

A essere ripercorsi sono così i processi storici e le dinamiche che hanno provocato l’abbandono delle terre istriane, fiumane e dalmate, posti però, elemento di grande rilevanza, in stretta connessione con la fase successiva, e cioè quella dell’arrivo, quel “dopo esodo” non solo richiamato dal titolo ma ampiamente illustrato nelle pagine del libro. Si tratta di una dimensione molto viva e i cui lineamenti traspaiono pienamente nei passaggi che ricostruiscono il difficile, lungo e travagliato processo di inserimento e di progressiva integrazione degli esuli, alle varie latitudini, nella società italiana. Uno sfondo che l’autore tratteggia e fa emergere, utilizzando come osservatorio privilegiato il contesto bresciano, proponendo la ricostruzione minuziosa di un caso di studio che, nonostante le dimensioni degli arrivi, più ridotti rispetto ad altre aree del Paese, ha comunque giocato un ruolo notevole al punto da suggerire la direzione entro la quale costruire un quadro rivolto alla realtà nazionale. Emerge così il tentativo, riuscito, di far dialogare ma, soprattutto, di inserire l’esodo e le sue sfaccettature all’interno dei segmenti della storia italiana dell’immediato dopoguerra.

In questo gioco di specchi tra contesto locale e spazio nazionale, una parte corposa della narrazione è dedicata all’accoglienza e all’assistenza in un’ottica che delinea i criteri di gestione e i piani adottati dal governo italiano per fronteggiare l’emergenza dei profughi, evidenziando, al contempo, le difficoltà delle istituzioni di cogliere la misura e la portata dell’esodo. In un momento storico piuttosto travagliato, segnato, come sottolinea l’autore, da una situazione sociale ed economica assai gravosa, che risentiva fortemente della catastrofe bellica e non consentiva di superare, in tempi rapidi, il livello di emergenza materiale e morale nel quale versavano ampie fasce di popolazione, le autorità governative decisero di ricorrere a forme basiche e primarie di assistenza. La risposta fu così la creazione di una rete di centri di raccolta (nel 1947 il volume ne individua 109 su tutto il territorio nazionale) e l’attuazione di una politica di sussidi, rivolta non tanto a quanti entrarono nei padiglioni dei campi, quanto piuttosto a quella quota, circa i due terzi sul totale che, pur non passando per i centri di raccolta, transitarono comunque per l’assistenza pubblica poiché trovatisi in condizioni di indigenza assai precarie. Storie ancora poco indagate, che da Brescia si allargano su scala nazionale e alle quali lo studio dedica significativi spazi di riflessione e approfondimento.

Nel quadro della dimensione assistenziale e dell’accoglienza, un peso specifico rilevante nell’economia del volume è ricoperto dai campi, trasformatisi da strumento per affrontare e tamponare un’emergenza temporanea a vero e proprio sistema, se è vero che gli ultimi restarono in attività fino al 1970. I cinque complessi bresciani, ben inseriti in un contesto più generale volto a offrire le coordinate necessarie a comprendere il funzionamento di una macchina dai meccanismi piuttosto complessi e affatto lineari, diventano quindi un vero e proprio paradigma, anche per quanto concerne il vissuto quotidiano, i cui riflessi emergono grazie all’apporto delle fonti che, se lette in filigrana, restituiscono in maniera nitida non solo immagini e frammenti di vita autentica, ma anche il trauma di quanti si trovarono a vivere improvvisamente al di fuori della terra natia, non solo in termini geografici, ma anche e soprattutto umani. Il ritratto è dunque quello di un’umanità dispersa, legata dal comune destino di profugere, ovvero cercare riparo.

Dopo aver lasciato spazio a temi cruciali e già indagati quali l’inserimento lavorativo, non privo di ostacoli e dell’emigrazione transoceanica, che vide, per citare un passaggio del testo, migliaia di esuli partire «a occhi bendati» verso mete sconosciute e lontane, un’altra tematica sulla quale si concentra l’attenzione è rappresentata dalla legislazione assistenziale attuata in favore dei profughi, ripercorsa meticolosamente dai suoi albori fino al 1981, attraverso le principali disposizioni normative varate dai diversi esecutivi, la cui attuazione, spesso avvolta dal mare magnum e dalle contraddizioni della burocrazia, non fu però né semplice né tanto meno immediata. Politiche che, oltre al lavoro, posero al centro la sistemazione abitativa per consentire agli esuli, come scrive l’autore, di «ricostruire il focolare abbandonato». In tal senso sono analizzati con precisione i diversi provvedimenti, dal Piano Fanfani alla legge Tupini (1949), passando per la Legge Aldisio (1950), fino ad arrivare alla Legge Scelba (1952), la prima a varare un piano di edilizia popolare esclusivamente riservato ai profughi. E qui il caso bresciano, unico esempio in Italia dove già nel 1950 fu edificato grazie a una cooperativa di profughi un villaggio (Villaggio Sant’Antonio), si intreccia nuovamente con la dimensione nazionale, che vide in quegli anni sorgere in molte altre città veri e propri quartieri giuliano-dalmati (a Brescia fu il caso del Villaggio San Bartolomeo sorto nel 1957) che accolsero inizialmente i profughi ospitati nei campi, concorrendo così al loro progressivo svuotamento e, successivamente, quelli residenti al di fuori dei centri di raccolta.

Chiude il cerchio di questa lunga panoramica l’accoglienza riservata ai profughi dalla popolazione bresciana che, qui come altrove, sembra mischiare i tratti della solidarietà con quelli dell’esclusione e del pregiudizio, anche politico, soprattutto da parte dei militanti del Pci, ben espresso da alcuni articoli de «La Verità» volti a ricalcare e rinsaldare lo stereotipo dell’esule istriano fascista con toni non dissimili da quelli utilizzati dalla stampa del Partito comunista, primi tra tutti «l’Unità» e «Rinascita», il periodico di approfondimento.

“Dopo l’esodo: da profughi a cittadini” si presenta quindi come un volume completo e di assoluto rilievo che arricchisce il panorama storiografico sull’esodo e che, allo stesso tempo, fornisce le chiavi interpretative necessarie a comprenderlo, inserendolo in un campo più lungo, quello dell’arrivo, che si interseca con le tappe e gli snodi principali della lunga e difficile ricostruzione che precede la grande trasformazione del nostro paese.

(Pubblicato il 4 marzo 2025 © «Corriere della Sera» – La nostra storia)